2009年9月25日星期五

C 觀點 : 政改方案通不過 特首會解散立法會嗎?

http://hk.centanet.com/icms/article-tc-230-21335.aspx

明眼人都不難看到,社民連提出的五區總辭的變相公投方案,從一開始就得不到泛民內的其他兄弟黨的真誠支持。公民黨另提一套23人總辭的方案。民主黨日前則表示,應先設法匯聚泛民力量否決特首的政改方案,然後迫特首按基本法第五十條解散立法會。這樣,泛民就可以自己不辭職,也可有得重選立法會,搞變相公投。

 

民主黨這個如意算盤如果真的能夠打得響,當然好過泛民自己搞總辭。因為,一旦解散立法會之後,那就不是搞補選,而是搞重選。不但泛民的立法會成員要退下來,連建制派的成員也得退下來,大家一起去面對一次新考驗,總好過別人的席位可以保得住,自己卻要去冒補選落敗的風險。

 

再者,如果重選是因為政改方案通不過所導致的話,重選時,就較容易聚焦在應否在2012年搞雙普選的議題上。在這種環境下,搞變相公投,成效應較為顯著。

 

然而,這只是民主黨一廂情願的想法。政改方案被否決後,是否要解散立法會,選擇權在特首手裡。05年政改方案就被否決過,但特首並沒有解散立法會,當年泛民亦沒有提出這樣的要求,就算今次提出,特首亦不一定會依從。

 

一般西方民主國家的憲法,都有解散國會的條文,但選擇權多在總統或執政黨手裏。他們若是覺得提前搞大選會對自己有利──新選出來的成員會支持上次通不過的議案,才會選擇解散國會。若果明知重選的結果,會令執政的地位也失去的話,大都會選擇到任期完成後才再搞大選。這樣,就可以用餘下的任期去搞好政績,以便重新贏得選民的支持。

 

很多西方的執政黨,任期未到一半,民意的支持度已跌破50%,但都一樣死撐到底,不會輕易搞提前大選。他們有這樣的選擇,除了是想保住執政權之外,還因為這樣做勞民傷財,不一定得到選民支持。動不動就解散國會的政客,選民可能覺得煩,下次不願再選他。

 

希特拉上台前,德國的政府就極不穩定,選出來的政府都做不長,結果物極必反,德國人不想再左選右選了,於是選了一個獨裁者上台。香港民間現在亦出現了一股對爭拗表現出煩厭的情緒,發展下去可能會造就獨裁者上台的條件。

 

因此,泛民在推動解散立法會的議題上,宜考慮清楚才提出,應先了解一下民意,在民意有共識的時候,才向特首施壓。搞五區總辭已非人人認同,搞解散立法會,不理解的人只會更多。如此搞下去,泛民可能得不償失。

(轉載自2009925am730C觀點)

 

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