上周推出的遏抑樓市措施剛起了一點作用,本周的賣地成績又將炒風重燃。有評論指政府推出的措施已被證明無效,但我覺得不宜太快作結論。
樓宇是生產期最長的商品,政府企圖透過調節土地供應去影響樓宇價格需時甚長,不可能立竿見影,現時未見效的政策,不等於將來也不會見效。
情況等同2003年,當政府決定停止賣地的時候,我已撰文指出,土地供應一旦「斷層」,可導致將來價格暴升。但政府只著意指出供應不會真正「斷層」,而不肯面對供應在某階段必會偏低的現實。其實,我之所以說「斷層」,目的只在把警告形象化,並非說會有一段時間,市場上將完全沒有供應,但供應偏低已足以導致樓價暴升。過去幾年,私人住宅市場樓價上升,與土地供應不足,存在著不可分割的關係;只是這種影響在當時不會立即出現,而是會滯後三五年罷了。
如果土地供應減少對樓價的影響會滯後,那土地供應增加對樓價的影響也一樣會滯後。政府增加賣地,只能令政府的財政收入大增,今年政府賣地的收益一定破歷史紀錄,但要樓價回落,可能要等三五年,待土地上的樓宇真正建設落成之後。才能為市民感覺到。
因此,我們不能這麼快就斷言政府的措施沒有用。當年「八萬五」政策就一度令樓價下跌七成,足見增加土地供應可以產生多大威力。
現時,政府政策已相對靈活;沒地產商勾地,政府也可以主動推出土地拍賣;地產商已失去控制土地供應量的主導權。因此只要政府有決心,政府是不愁沒有能力,以增加土地供應的方法去平抑樓價的。
如果今次政府增推三塊土地市場覺得作用不大,我建議政府立即從勾地表內再拿五塊地出來賣,而且安排在同一天內,連同之前的三塊土地一起拍賣,合共賣八塊。在這種情況下,地產商一定不會搶得那麼激烈——第一塊買不到,還有第二塊、第三塊……第八塊。不用出高價去搶,地價自然會回落,市民就會預期樓價亦會跟著下跌,政府亦可以提前達到冷卻樓市的目的。
其實要壓低地價並不難,關鍵是政府敢不敢出位,用新藥、用猛藥、施重劑罷了。政府只需在賣地條款上作多一些限制,已足以影響土地的價值。譬如規定某些土地只可建500呎至700呎的單位,那就可以減少建出來的樓宇賣給有錢人的機會,樓價就又能反映中小型單位買家的購買力。此外,政府還可以提高樓宇的環保要求,譬如規定要用一定的比例用太陽能,以及要配備污水循環再用系統等。這些都足以增加地產商的興建成本,令他們在拍地時不敢出高價。
我建議政府,要麼不出手,要麼一出手就要夠重,才能起震懾作用。這樣見效一定更快;好過劑量不足,以致要不斷下藥,到藥力齊齊發作時,經濟反而承受不起了。
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