C 觀點 : 公務員應減薪嗎？

http://hk.centanet.com/icms/article-tc-230-19839.aspx

政府決定廣大的中低級公務員只需凍薪，只是小部分高級公務員才需減薪5.38%。公務員對此的大體反應是正面的。在全球經濟都負增長，一般打工仔都面對裁員減薪威脅的時候，公務員獲得特殊照顧，這樣的待遇真是羨煞旁人。

 

或許由於一般市民的處境都不及公務員好，因此他們大都認為公務員的薪酬原先已經偏高，今次更應減薪多一點，才能顯示公務員願意與市民一起共度時艱。

 

公務員的想法當然不一樣。他們認為，公務員薪酬的特色是穩定；經濟好的時候，公務員不會因政府有大量盈餘而有得分；經濟不好的時候，政府亦不應一出現赤字就要求公務員減薪，更何況是現時連赤字都尚未出現！

 

現實是私人市場的打工仔，在經濟好的時候，大部分一樣難會有得分，並非如公務員所想像的那樣會有額外的收入。因此，在大多數香港人的心目中，公務員的薪酬應是十分吸引的，只要公務員系統一有空缺，一定有大量應徵的人搶著去做。即使是那些工作有危險的紀律部隊，一樣不愁沒有人肯做。

 

從這個角度來看，政府是不用擔心，一旦減薪就會請不到好的公務員。只是公務員工會力量龐大，為了保護會員的既得利益，他們有能力組織起來，進行大規模的對抗行動，以至政府亦不得不買公務員工會的怕。

 

不過，公務員工會亦要尊重民情，當發現輿論原來並非站在自己一邊時，便要知道有所收斂，與廣大的民意對抗是沒有好結果的。戴卓爾夫人就曾經借助民意的支持，透過立法把公務員工會整治了一頓，令工會的活動空間大幅減少。香港的公務員工會亦不宜走得過份。另一方面，市民亦要明白，社會需要一個穩定的公務員系統，不宜為了減多少少工資而破壞現有系統的穩定性。從國際的標準來說，香港的公務員系統實在搞得不錯，既清廉又有效率。這個系統一旦受破壞，可不是靠加薪就可以修復的。不少外國政府為公務員系統付出的代價就不比香港少，但所得的結果就遠遠比不上香港。

 

香港的傳媒常對公務員系統諸多挑剔，但現實世界從來都不是完美的，好與不好不能光與理想作比較，而應該與其他的公務員系統作比較。否則，不但對我們的公務員不公平，而且會迫政府作錯決定，破壞了現有的、不是必然可以再造的公務員系統。

 

我相信，今次政府原先是無意要求公務員減薪的，只是輿論都傾向要公務員與市民共度時艱，政府才不得不象徵式地要高級公務員減5.38%。其實，在經濟不景氣的時候，更應讓公務員系統感到安穩，不用擔心亦要裁員減薪，那他們就會繼續一如既往地去消費，成為保持社會的內部需求的主要力量。現時為了省一點開支，而破壞了這種效果，並不值得。

(轉載自2009年6月24日am730C觀點)